{"id":9137,"date":"2020-11-19T21:08:31","date_gmt":"2020-11-20T00:08:31","guid":{"rendered":"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/?p=9137"},"modified":"2023-08-02T22:14:34","modified_gmt":"2023-08-03T01:14:34","slug":"reforma-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/","title":{"rendered":"Reforma administrativa: o que \u00e9 e como ela impacta nos investimentos"},"content":{"rendered":"<div id=\"playht-iframe-wrapper\" style=\"max-height: 210px !important;\">\n\t<iframe\n\tscrolling=\"no\"\n\tclass=\"playht-iframe-player\"\n\tid=\"playht-iframe-player\"\n\theight=\"90px\"\n\twidth=\"100%\"\n\tframeborder=\"0\"\n\tstyle=\"max-height: 90px; height: 90px !important;\"\n\tsrc=\"https:\/\/play.ht\/embed\/?article_url=https:\/\/warren.com.br\/magazine\/?p=9137&voice=pt-BR-FranciscaNeural&appId=l7OQ6uC_zK&trans_id=-N7Rb-OXKwoB0eK6D-wV\"\n\tdata-voice=\"pt-BR-FranciscaNeural\"\n\tarticle-url=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/?p=9137\"\n\tdata-appId=\"l7OQ6uC_zK\"\n\tallowfullscreen=\"\">\n\t<\/iframe>\n<\/div>\n\n<p>A <strong>reforma administrativa <\/strong>proposta pelo governo prev\u00ea uma s\u00e9rie de altera\u00e7\u00f5es no regime trabalhista dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre as principais mudan\u00e7as est\u00e3o o fim da estabilidade para a maioria dos servidores e a limita\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios e aumentos salariais, sob a justificativa de reduzir gastos e aumentar a<strong> efici\u00eancia da m\u00e1quina p\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O texto inicial da reforma, apresentado ao Congresso em setembro de 2020, \u00e9 fonte de controv\u00e9rsias e <strong>divide opini\u00f5es no mercado financeiro<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Embora a proposta seja vista como positiva por investidores, existe o receio de que as mudan\u00e7as n\u00e3o sejam aprovadas ainda em 2020 e que a discuss\u00e3o prejudique o avan\u00e7o de outras pautas econ\u00f4micas, como a <strong>reforma tribut\u00e1ria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Indice<\/p>\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69f4fa429d1dd\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"ez-toc-cssicon\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69f4fa429d1dd\"  aria-label=\"Alternar\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Por_que_o_governo_deseja_uma_reforma_administrativa\" >Por que o governo deseja uma reforma administrativa?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Como_esta_a_tramitacao_da_reforma_administrativa_no_Congresso\" >Como est\u00e1 a tramita\u00e7\u00e3o da reforma administrativa no Congresso?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Afinal_quem_e_afetado_pela_reforma_administrativa\" >Afinal, quem \u00e9 afetado pela reforma administrativa?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#O_que_muda_para_os_servidores_se_a_reforma_for_aprovada\" >O que muda para os servidores se a reforma for aprovada?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Como_a_reforma_administrativa_pretende_reduzir_os_gastos_publicos\" >Como a reforma administrativa pretende reduzir os gastos p\u00fablicos?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Reforma_administrativa_pros_e_contras\" >Reforma administrativa: pr\u00f3s e contras<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#O_debate_sobre_o_fim_da_estabilidade\" >O debate sobre o fim da estabilidade<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Como_a_reforma_administrativa_pode_afetar_os_investimentos\" >Como a reforma administrativa pode afetar os investimentos?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/reforma-administrativa\/#Conclusao\" >Conclus\u00e3o<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"por-que-o-governo-deseja-uma-reforma-administrativa\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Por_que_o_governo_deseja_uma_reforma_administrativa\"><\/span>Por que o governo deseja uma reforma administrativa?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/proposta-da-reforma-adminstrativa-1024x576.png\" alt=\"Entenda a proposta da reforma administrativa, ilustra\u00e7\u00e3o \" class=\"wp-image-9141\" srcset=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/proposta-da-reforma-adminstrativa-1024x576.png 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Previd\u00eancia Social<\/a>, aprovadas pelo Congresso em novembro de 2019, a<strong> reforma administrativa integra o plano do governo<\/strong> para tentar reduzir os gastos da Uni\u00e3o e frear o crescimento da d\u00edvida p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ao fim de 2019, a d\u00edvida brasileira era de aproximadamente R$ 4,24 trilh\u00f5es. Em setembro de 2020, o total da d\u00edvida chegou a R$ 4,52 trilh\u00f5es, segundo o Tesouro Nacional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh5.googleusercontent.com\/2DQzp99Fv5bNuSplkG5YzcWKm6Zr5mQh3LcoppXOud8Vq1BwkXxvmFOvGXTweBSgpOT1OfF66tj8aF3aHcgEoNIH2XDQD__pCHCfLsckXSt1c_RhryzpGRfpDUSvkL9VtQ9ypWPC\" alt=\"\" width=\"551\" height=\"379\"\/><figcaption> Fonte: Relat\u00f3rio de proje\u00e7\u00f5es da D\u00edvida P\u00fablica Federal &#8211; 2\u00ba quadrimestre de 2019<br><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m do controle de gastos com folha de pagamento e benef\u00edcios, a proposta de <strong>reforma administrativa<\/strong> tamb\u00e9m est\u00e1 alinhada ao projeto geral da equipe econ\u00f4mica de <strong>reduzir a m\u00e1quina p\u00fablica<\/strong>, estimular o setor privado no Brasil e atrair investimentos estrangeiros.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Neste sentido, outras medidas realizadas ou anunciadas pelo governo incluem:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Agenda de privatiza\u00e7\u00f5es de estatais;<\/li><li>Leil\u00e3o de campos de petr\u00f3leo da Petrobras;<\/li><li>Aprova\u00e7\u00e3o do marco regulat\u00f3rio do saneamento b\u00e1sico.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"como-esta-a-tramitacao-da-reforma-administrativa-no-congresso\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Como_esta_a_tramitacao_da_reforma_administrativa_no_Congresso\"><\/span>Como est\u00e1 a tramita\u00e7\u00e3o da reforma administrativa no Congresso?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tramitacao-da-reforma-administrativa-1024x576.png\" alt=\"Saiba em que p\u00e9 est\u00e1 a tramita\u00e7\u00e3o da reforma, ilustra\u00e7\u00e3o \" class=\"wp-image-9142\" srcset=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tramitacao-da-reforma-administrativa-1024x576.png 1024w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tramitacao-da-reforma-administrativa-300x169.png 300w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tramitacao-da-reforma-administrativa-768x432.png 768w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tramitacao-da-reforma-administrativa.png 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>A <strong>reforma administrativa<\/strong> foi enviada pelo governo federal ao Congresso em 3 de setembro deste ano, identificada como proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o <a aria-label=\" (abre numa nova aba)\" href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2262083\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">(PEC) n\u00ba 32\/2020<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Para tornar-se uma lei efetiva, a PEC deve ser votada e aprovada em dois turnos pela C\u00e2mara e pelo Senado e <strong>conseguir tr\u00eas quintos dos votos <\/strong>em cada Casa legislativa (308 deputados e 49 senadores).<\/p>\n\n\n\n<p>A tramita\u00e7\u00e3o da reforma est\u00e1 atualmente <strong>paralisada na C\u00e2mara<\/strong> sem mesmo come\u00e7ar a ser analisada, devido a um<strong> <\/strong>impasse na forma\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o, Justi\u00e7a e Cidadania (CCJC), que seria a primeira a revisar o texto.<\/p>\n\n\n\n<p>O presidente da C\u00e2mara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), chegou a sinalizar a possibilidade de acelerar a vota\u00e7\u00e3o pulando a etapa da CCJC; por\u00e9m, a proposta ainda n\u00e3o avan\u00e7ou desde a apresenta\u00e7\u00e3o pelo governo.<\/p>\n\n\n\n<p>No momento, a PEC da <strong>reforma administrativa<\/strong> n\u00e3o tem uma perspectiva de data para ser votada \u2014 esta<strong> imprevisibilidade gera desconfian\u00e7a no mercado<\/strong>, que come\u00e7a a descartar a chance de aprova\u00e7\u00e3o do texto antes de 2021.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>O fato de ser apresentada em um ano de elei\u00e7\u00f5es municipais tamb\u00e9m contribui para retardar a proposta, uma vez que as altera\u00e7\u00f5es sugeridas s\u00e3o vistas como <strong>pol\u00eamicas <\/strong>e afetam diretamente a renda de uma parte consider\u00e1vel da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro fator que cria atritos e dificulta o avan\u00e7o da <strong>reforma administrativa<\/strong> \u00e9 a ret\u00f3rica adotada pelo governo para defender a proposta, considerada por vezes agressiva ou desrespeitosa.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>O pr\u00f3prio ministro da Economia, Paulo Guedes, j\u00e1 comparou publicamente os servidores p\u00fablicos brasileiros a \u201c<a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/noticias\/636274-deputados-comentam-fala-de-paulo-guedes-sobre-servidores-%E2%80%9Cparasitas%E2%80%9D\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (abre numa nova aba)\">parasitas<\/a>\u201d, discurso que provoca ressentimento e resist\u00eancia \u00e0 reforma em parte da sociedade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"afinal-quem-e-afetado-pela-reforma-administrativa\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Afinal_quem_e_afetado_pela_reforma_administrativa\"><\/span>Afinal, quem \u00e9 afetado pela reforma administrativa?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>A proposta do governo abrange a grande maioria dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos dos tr\u00eas Poderes e em todas as esferas \u2014 <strong>federal, estadual e municipal.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vale destacar que o texto original prev\u00ea mudan\u00e7as somente para <strong>contratados ap\u00f3s a aprova\u00e7\u00e3o<\/strong> da reforma, n\u00e3o afetando os servidores hoje em exerc\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>A PEC vale tanto para cargos concursados quanto comissionados, mas isenta parcialmente os servidores das chamadas <strong>carreiras t\u00edpicas de Estado<\/strong>, como ju\u00edzes, promotores, militares e diplomatas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Est\u00e3o inteiramente exclu\u00eddos da reforma os funcion\u00e1rios considerados membros dos Poderes, incluindo <strong>deputados e senadores<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, a <strong>reforma administrativa<\/strong> atinge um amplo segmento de servidores do setor p\u00fablico, como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>M\u00e9dicos;<\/li><li>Professores;<\/li><li>Policiais;<\/li><li>Bombeiros;<\/li><li>Garis;<\/li><li>T\u00e9cnicos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"o-que-muda-para-os-servidores-se-a-reforma-for-aprovada\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"O_que_muda_para_os_servidores_se_a_reforma_for_aprovada\"><\/span>O que muda para os servidores se a reforma for aprovada?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/o-que-muda-para-os-servidores-1024x576.png\" alt=\"Veja o que muda para os servidores, ilustra\u00e7\u00e3o \" class=\"wp-image-9143\" srcset=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/o-que-muda-para-os-servidores-1024x576.png 1024w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/o-que-muda-para-os-servidores-300x169.png 300w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/o-que-muda-para-os-servidores-768x432.png 768w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/o-que-muda-para-os-servidores.png 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Um dos destaques da <strong>reforma administrativa<\/strong> \u00e9 a cria\u00e7\u00e3o de mecanismos para<strong> avaliar o desempenho dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos<\/strong> e demitir aqueles que apresentem resultado abaixo do satisfat\u00f3rio.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo integrantes da equipe econ\u00f4mica do governo, a ideia \u00e9 valorizar o \u201cbom funcion\u00e1rio\u201d e punir o \u201cmau funcion\u00e1rio\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica, a PEC divide os tr\u00eas anos iniciais de est\u00e1gio probat\u00f3rio em dois anos de experi\u00eancia e um de est\u00e1gio, e transforma este per\u00edodo em uma <strong>etapa da sele\u00e7\u00e3o<\/strong> para a vaga.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, o servidor passaria por um prazo de avalia\u00e7\u00e3o antes de assumir o cargo efetivamente; se seu desempenho for considerado ruim, o candidato poderia ser demitido nesta fase.<\/p>\n\n\n\n<p>Vale destacar que a <strong>demiss\u00e3o por baixo desempenho<\/strong> j\u00e1 \u00e9 um caso previsto na <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (abre numa nova aba)\">Constitui\u00e7\u00e3o<\/a>, mas n\u00e3o regulamentado por lei. O plano do governo \u00e9 enviar, posteriormente, um projeto de lei para tornar o mecanismo vi\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto da proposta \u00e9 o chamado \u201cfim da estabilidade\u201d, por meio de mudan\u00e7as que facilitam a demiss\u00e3o de um servidor j\u00e1 contratado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hoje, um funcion\u00e1rio p\u00fablico pode ser demitido apenas se comprovada uma <strong>infra\u00e7\u00e3o disciplinar<\/strong>, ou se for condenado em decis\u00e3o judicial sem mais possibilidade de recurso.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s a reforma, a demiss\u00e3o poderia ser decidida tamb\u00e9m por um \u00f3rg\u00e3o colegiado, como conselhos e comiss\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, o servidor poderia ser demitido por decis\u00e3o do pr\u00f3prio presidente da Rep\u00fablica. Um dos trechos da PEC concede ao<strong> presidente o poder de extinguir \u00f3rg\u00e3os, cargos e fun\u00e7\u00f5es<\/strong> no poder p\u00fablico, e tamb\u00e9m de reorganizar funda\u00e7\u00f5es e autarquias.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"como-a-reforma-administrativa-pretende-reduzir-os-gastos-publicos\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Como_a_reforma_administrativa_pretende_reduzir_os_gastos_publicos\"><\/span>Como a reforma administrativa pretende reduzir os gastos p\u00fablicos?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Pelo lado econ\u00f4mico, a PEC n\u00ba 32\/2020 estabelece o <strong>fim de diversos benef\u00edcios do servidor p\u00fablico<\/strong> e limita os casos em que cabe o aumento do sal\u00e1rio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O argumento do governo federal \u00e9 de que os gastos com remunera\u00e7\u00e3o no setor p\u00fablico, particularmente os \u201cpenduricalhos\u201d e \u201csupersal\u00e1rios\u201d, t\u00eam grande peso no or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A proposta acaba com as promo\u00e7\u00f5es ou progress\u00f5es de carreira do servidor exclusivamente por tempo de servi\u00e7o, atualmente previstas na Constitui\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m determina que, caso a jornada de trabalho do funcion\u00e1rio seja reduzida, <strong>o sal\u00e1rio deve diminuir <\/strong>proporcionalmente.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre os benef\u00edcios na mira da <strong>reforma administrativa<\/strong> est\u00e1 a licen\u00e7a-pr\u00eamio \u2014 um direito dos servidores ao afastamento remunerado por tr\u00eas meses a cada cinco anos de servi\u00e7o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>A PEC prev\u00ea, ainda, que os funcion\u00e1rios n\u00e3o poder\u00e3o tirar mais de <strong>30 dias de f\u00e9rias<\/strong> por ano.<\/p>\n\n\n\n<p>Outra medida de destaque da proposta seria acabar com a puni\u00e7\u00e3o por aposentadoria compuls\u00f3ria.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hoje, existe a possibilidade de \u201cdemitir\u201d um funcion\u00e1rio p\u00fablico do cargo for\u00e7ando-o a se aposentar, o que efetivamente <strong>eleva os gastos do governo<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O antigo servidor passa a receber a aposentadoria, enquanto o sal\u00e1rio continua sendo pago ao pr\u00f3ximo ocupante do cargo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"reforma-administrativa-pros-e-contras\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Reforma_administrativa_pros_e_contras\"><\/span>Reforma administrativa: pr\u00f3s e contras<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/pros-e-contras-da-reforma-administrativa-1024x576.png\" alt=\"Pr\u00f3s e contras da reforma administrativa, ilustra\u00e7\u00e3o \" class=\"wp-image-9144\" srcset=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/pros-e-contras-da-reforma-administrativa-1024x576.png 1024w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/pros-e-contras-da-reforma-administrativa-300x169.png 300w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/pros-e-contras-da-reforma-administrativa-768x432.png 768w, https:\/\/warren.com.br\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/pros-e-contras-da-reforma-administrativa.png 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dentro e fora do mercado financeiro, existe um consenso geral de que uma <strong>reforma do setor p\u00fablico \u00e9 essencial<\/strong> para aumentar a efici\u00eancia dos servi\u00e7os, combater o ac\u00famulo de benef\u00edcios e reduzir a d\u00edvida p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, ainda h\u00e1 d\u00favidas se a proposta elaborada pelo governo, pelo texto atual, teria sucesso em atingir estes objetivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Uma cr\u00edtica feita \u00e0 <strong>reforma administrativa<\/strong> diz respeito \u00e0 <strong>generaliza\u00e7\u00e3o <\/strong>do funcionalismo p\u00fablico em todo o pa\u00eds.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Especialistas destacam que h\u00e1 um<strong> forte desequil\u00edbrio <\/strong>nos benef\u00edcios e remunera\u00e7\u00e3o entre servidores federais, estaduais e municipais, e tamb\u00e9m entre cada um dos tr\u00eas Poderes.<\/p>\n\n\n\n<p>A maior concentra\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios e \u201cpenduricalhos\u201d ocorre na esfera federal, particularmente no poder <strong>Judici\u00e1rio<\/strong>, no qual grande parte dos servidores seria parcial ou completamente isenta das mudan\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto que levanta d\u00favidas se refere ao montante que a Uni\u00e3o economizaria, de fato, com as restri\u00e7\u00f5es a aumentos e benef\u00edcios previstos pela PEC. O ministro Paulo Guedes estima uma economia de <strong>R$ 300 bilh\u00f5es em dez anos<\/strong> com a aprova\u00e7\u00e3o da reforma.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, a cifra \u00e9 retirada de um estudo do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea) que considera v\u00e1rios cen\u00e1rios, tomando como pressupostas medidas que n\u00e3o foram inclu\u00eddas no texto enviado ao Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, dados apontam que a maior press\u00e3o sobre o or\u00e7amento federal, hoje, n\u00e3o vem da folha de pagamento do setor p\u00fablico, mas das <strong>despesas previdenci\u00e1rias.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vale lembrar que a reforma da Previd\u00eancia foi profundamente <strong>desidratada <\/strong>desde a sua apresenta\u00e7\u00e3o at\u00e9 a aprova\u00e7\u00e3o do Congresso, reduzindo bastante a previs\u00e3o de economia do Minist\u00e9rio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"o-debate-sobre-o-fim-da-estabilidade\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"O_debate_sobre_o_fim_da_estabilidade\"><\/span>O debate sobre o fim da estabilidade<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Atrav\u00e9s das avalia\u00e7\u00f5es de desempenho e flexibiliza\u00e7\u00f5es das regras de demiss\u00e3o, a <strong>reforma administrativa<\/strong> do governo busca aplicar ao funcionalismo p\u00fablico algo parecido com o modelo de est\u00edmulos e meritocracia hoje adotado pela iniciativa privada.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Seguindo esta l\u00f3gica, a equipe econ\u00f4mica argumenta que o<strong> fim da estabilidade <\/strong>\u00e9 uma forma de incentivar o servidor<strong> <\/strong>a aumentar sua produtividade para manter o cargo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por um lado, a ideia de punir funcion\u00e1rios que n\u00e3o apresentem o retorno esperado encontra apoio entre especialistas e parte da popula\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para refor\u00e7ar esta necessidade, o governo recorre frequentemente ao estere\u00f3tipo do servidor \u201cpregui\u00e7oso\u201d da reparti\u00e7\u00e3o p\u00fablica, que acumula ganhos salariais e benef\u00edcios e abusa da estabilidade do cargo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O fim da estabilidade quase irrestrita tamb\u00e9m \u00e9 considerado um avan\u00e7o ao<strong> incha\u00e7o dos gabinetes<\/strong> e aos chamados \u201ccabides de emprego\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, alguns economistas alertam para a ampla diversidade entre os cargos p\u00fablicos e a desigualdade j\u00e1 existente no setor.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Muitos servidores trabalham em condi\u00e7\u00f5es abaixo do ideal para um bom exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es e n\u00e3o t\u00eam, na pr\u00e1tica, o mesmo acesso a <strong>benef\u00edcios <\/strong>concedidos a outras carreiras.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta realidade \u00e9 especialmente presente nos estados e munic\u00edpios em profiss\u00f5es ligadas \u00e0 <strong>Sa\u00fade e Educa\u00e7\u00e3o<\/strong>, \u00e1reas consideradas de grande import\u00e2ncia entre os brasileiros de menor renda.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe, ainda, o receio de que o argumento do baixo desempenho seja utilizado com fins pol\u00edticos dentro da gest\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Analistas no mercado e na imprensa destacam a import\u00e2ncia de <strong>crit\u00e9rios objetivos <\/strong>para avaliar a qualidade do trabalho e justificar demiss\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 casos emblem\u00e1ticos que refor\u00e7am esta preocupa\u00e7\u00e3o, como as den\u00fancias recentes de um \u201cdossi\u00ea\u201d formulado pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a sobre servidores que <strong>discordam politicamente<\/strong> do governo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"como-a-reforma-administrativa-pode-afetar-os-investimentos\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Como_a_reforma_administrativa_pode_afetar_os_investimentos\"><\/span>Como a reforma administrativa pode afetar os investimentos?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>O impacto da PEC n\u00ba 32\/2020 sobre os investimentos seria menos direto do que outras pautas consideradas priorit\u00e1rias pelo governo, como a <strong>reforma tribut\u00e1ria <\/strong>e a manuten\u00e7\u00e3o da <a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/nova-queda-selic-entenda-impactos-renda-fixa\/\">taxa b\u00e1sica de juros em n\u00edveis historicamente baixos<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De forma geral, o grande foco da <strong>reforma administrativa<\/strong> \u00e9 <strong>aumentar a efici\u00eancia<\/strong> e gerar confian\u00e7a dos investidores na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando se fala em investimentos e mercado financeiro, <strong>a estabilidade pol\u00edtica e econ\u00f4mica <\/strong>do pa\u00eds \u00e9 um dos pilares para estimular o crescimento do setor produtivo e atrair capital estrangeiro.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A credibilidade do governo e da m\u00e1quina p\u00fablica \u2014 isto \u00e9, a certeza de que o pa\u00eds consegue atender \u00e0s demandas de forma eficiente e garantir um ambiente seguro para os neg\u00f3cios \u2014 \u00e9 vista como essencial por empres\u00e1rios e investidores do mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro efeito positivo da <strong>reforma administrativa<\/strong>, em menor escala, \u00e9 a redu\u00e7\u00e3o dos gastos p\u00fablicos e o <strong>avan\u00e7o no campo do ajuste fiscal.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Novamente, o objetivo \u00e9 fortalecer a<strong> credibilidade do sistema<\/strong>: um governo que consegue administrar bem as pr\u00f3prias contas e conquistar um <em>rating<\/em> de cr\u00e9dito elevado \u00e9 visto, internamente e no exterior, como um pa\u00eds prop\u00edcio para a atividade econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, estes impactos ainda precisam ser precificados pelo mercado financeiro no m\u00e9dio e longo prazo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 l\u00e1, o efeito <em>driver<\/em> da <strong>reforma administrativa<\/strong> est\u00e1 diretamente ligado \u00e0 perspectiva para a sua aprova\u00e7\u00e3o \u2014 o que tamb\u00e9m \u00e9 um forte indicativo da capacidade do Executivo de articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica no Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>LEIA MAIS | <\/strong><a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/quanto-custa-investir-na-warren\/\"><strong>Quanto custa investir na Warren: entenda por que os custos s\u00e3o menores<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusao\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusao\"><\/span>Conclus\u00e3o<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Dadas as controv\u00e9rsias e incertezas em torno da <strong>reforma administrativa<\/strong>, ainda \u00e9 dif\u00edcil especular sobre datas de vota\u00e7\u00e3o da PEC.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Para alguns analistas, a proposta encontra-se atualmente \u201cdesapadrinhada\u201d no Congresso desde a sua apresenta\u00e7\u00e3o, e as elei\u00e7\u00f5es municipais tornaram ainda menos prov\u00e1vel que o texto avance em 2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, o importante \u00e9 que o investidor esteja atento ao <strong>notici\u00e1rio econ\u00f4mico<\/strong> e aos sinais dados por autoridades sobre os pr\u00f3ximos passos da tramita\u00e7\u00e3o da PEC.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quer se informar sobre o mercado financeiro? <\/strong><a href=\"https:\/\/lp.warrenbrasil.com\/assine-warren-pills?utm_source=blog&amp;utm_medium=cta&amp;utm_campaign=performance_blog&amp;utm_destini=lp_pills\"><strong>Assine a Warren Pills<\/strong><\/a><strong> e fique por dentro dos destaques do mercado financeiro com uma newsletter leve e inovadora.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Gostou deste conte\u00fado? Leia tamb\u00e9m:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/e-seguro-investir-com-a-warren\/\">\u00c9 seguro investir na Warren?<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/renda-fixa-multimercado-e-acoes-no-que-investir\/\">Renda Fixa, Multimercado e A\u00e7\u00f5es: no que investir?<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/os-tres-pilares-basicos-para-investir-em-renda-variavel\/\">Os tr\u00eas pilares b\u00e1sicos para investir em renda vari\u00e1vel<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/warren.com.br\/magazine\/relatorio-acoes-valorizacao-1996\/\">As 10 a\u00e7\u00f5es que mais se valorizaram desde 1996 [Download] <\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A reforma administrativa proposta pelo governo prev\u00ea uma s\u00e9rie de altera\u00e7\u00f5es no regime trabalhista dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":9140,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1016],"tags":[],"class_list":["post-9137","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-por-dentro-do-mercado","entry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Reforma administrativa: o que \u00e9 e como ela impacta nos investimentos<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Chegou a hora da reforma administrativa? 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