Não é novidade para ninguém que os preços da gasolina e do diesel subiram consideravelmente em 2021 — e a tendência é de manutenção destes patamares, ou até mesmo de novos reajustes em 2022, dependendo do preço do petróleo e da variação cambial.
A alta dos combustíveis foi o principal componente da inflação brasileira no ano passado, impactando diretamente o nosso bolso como consumidores.
De janeiro até dezembro de 2021, o preço médio da gasolina no Brasil subiu 44,3%, enquanto o diesel teve alta similar, de 44,7%.
Nesse contexto, muita gente pensa que acaba não sendo impactada por não ter um carro ou moto, mas isso não necessariamente é verdade.
Na coluna de hoje, vamos entender como são formados os preços dos combustíveis no Brasil e de que forma os reajustes impactam os demais bens e serviços da economia brasileira.
Indice
Como os combustíveis são produzidos?
Os combustíveis que utilizamos todos os dias são produtos finais de uma longa cadeia produtiva, que começa na extração de petróleo e depende de grandes investimentos, além da capacidade técnica de profissionais do setor e do uso de tecnologias de última geração.
Ao chegar nas refinarias, o petróleo passa por uma série de processos químicos e físicos. As moléculas pesadas são purificadas e quebradas em partes menores, dando origem a diversos produtos, como gasolina, óleo diesel e gás liquefeito de petróleo (GLP).
Depois disso tudo, os combustíveis são vendidos para distribuidoras, que irão vendê-los aos consumidores nos postos de distribuição.
Atualmente, a Petrobras responde por cerca de 80% dos combustíveis oferecidos no Brasil.
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Como funciona a política de preços da Petrobras?
Desde 2016, a Petrobras segue a cotação internacional do preço do barril de petróleo do tipo Brent, que é calculada em dólares, para reajustar os preços dos combustíveis no Brasil, na chamada Política de Preços de Paridade de Importação.
Com o preço do petróleo mais alto e a desvalorização do real em relação ao dólar em 2021, podemos imaginar o impacto no bolso do consumidor brasileiro.
Mas por que seguimos o preço do petróleo em dólares se vivemos no Brasil e ganhamos em reais?
O ponto principal é que, apesar de autossuficientes na produção de petróleo, precisamos importar cerca de 20% do diesel e 16% da gasolina que são consumidos por aqui.
Isso explica, em partes, a lógica da política de preços de paridade de importação.
Além disso, os combustíveis derivados de petróleo são commodities e têm seus preços atrelados aos mercados internacionais, cujas cotações variam diariamente, para cima e para baixo.
Essa lógica também se aplica a outros tipos de commodities nas economias abertas, onde é possível importar e exportar como, por exemplo, açúcar, trigo, café, metais, entre outros.
Caso a Petrobras reduzisse artificialmente os preços dos combustíveis, seria um desincentivo aos refinadores privados e importadores de combustíveis, que não conseguiriam competir com a estatal, nem expandir sua capacidade de produção e poderiam até mesmo quebrar, ou gerar problemas de escassez no mercado doméstico.
Fora isso, o impacto nas contas públicas e nos resultados da Petrobras seriam enormes, sem resolver o problema dos preços.
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Como são formados os preços finais dos combustíveis?
É importante entender que a Petrobras não controla o preço nos postos e é apenas um dos agentes envolvidos na produção e comercialização de combustíveis no Brasil.
A composição dos preços de gasolina e diesel pagos pelo consumidor final não está apenas sob a gestão da Petrobras e depende de 4 principais fatores:
1. Preços do produtor ou importador;
2. Carga tributária;
3. Custo do etanol (atendendo à legislação brasileira, a gasolina vendida nos postos deve ser misturada com etanol) ou do biodiesel (diesel vendido nos postos é misturado com biodiesel);
4. Margens de distribuição e revenda;
Abaixo, confira a composição do preço da gasolina no Brasil:
E confira a composição do preço do diesel no Brasil:
A parcela da Petrobras é referente ao preço do combustível nas refinarias.
A carga tributária, por sua vez, responde por parte relevante do preço final e os demais agentes da cadeia de comercialização, como importadores, distribuidores, revendedores e produtores de biocombustíveis, também exercem influência na formação de preços.
No caso da gasolina, por exemplo, a Petrobras é responsável por cerca de 40% do valor pago pelo consumidor.
Como a alta de preços dos combustíveis impacta o bolso do cidadão brasileiro?
É claro que o impacto na alta dos combustíveis é latente e sentimos diretamente no nosso bolso como consumidores no momento em que abastecemos o carro, a moto ou até mesmo na alta dos preços de transportes públicos ou de aplicativos de mobilidade urbana.
No entanto, mesmo para quem não utiliza diretamente nenhum destes serviços, a alta nos preços de combustíveis ainda traz como consequência alguns efeitos nocivos.
Isso porque os preços da gasolina e do diesel acabam afetando indiretamente o preço dos demais bens e serviços da economia por distintos canais.
Uma forma de medir a disseminação da inflação é através do índice de difusão, que mostra o percentual de bens e serviços da cesta que compõem o IPCA e que subiram de preço em um determinado período.
No gráfico abaixo é possível observar claramente a tendência de propagação da inflação desde o ano de 2021, justamente quando os preços de combustíveis começaram a subir.
Conforme mencionado anteriormente, a alta no preço do petróleo (e consequentemente dos produtos refinados) acaba fluindo por outros canais e afetando a economia como todo. Alguns desses canais são:
Atividade industrial
A indústria depende de matérias primas importadas e energia para os processos produtivos. Com o preço do barril de petróleo mais alto, fica mais caro importar mercadorias, já que um dos principais componentes do frete marítimo é o combustível do tipo “Bunker”, um derivado do petróleo que abastece os navios.
Transporte de mercadorias e alimentos
O frete encarece diretamente os custos de logística e o orçamento do produtor rural. Considerando especificamente o caso brasileiro, que depende muito da malha rodoviária, o impacto é ainda mais dramático e o repasse para o consumidor final é inevitável.
Construção civil
O óleo diesel e os fretes são componentes importantes dos custos de construção e a alta nos preços impacta diretamente outros produtos como cimento, brita e areia.
Turismo
A alta no preço do barril de petróleo afeta a gasolina, diesel e combustível de aviação, que são componentes importantíssimos dos custos de passagens aéreas e rodoviárias.
Alta dos combustíveis: o que podemos esperar daqui pra frente?
Bom, agora que discriminamos o impacto da alta nos preços de combustíveis para a economia brasileira, imagino que tenha ficado um pouco mais clara a relevância do tema.
E a verdade é que a lógica dos preços de combustíveis não é algo simples de entender, e justamente por impactar diretamente o nosso bolso, essa discussão acaba virando briga de torcida, com opiniões sem embasamento e até mesmo discussões agressivas por parte dos envolvidos.
Espero que este artigo tenha ajudado na compreensão do tema, que é bem mais complexo do que parece e envolve a Petrobras, agentes privados, governo federal, estadual e outros participantes do mercado.
Para finalizar, espero que você tenha gostado do artigo, e aproveito para avisar que estou aberto a dúvidas e sugestões. Costumo responder perguntas todos os dias no meu perfil pessoal do Instagram (@fredpnobre).
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